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小产权房办照盖章 我市实行住所(经营场所)登记改革

此次,我市实行的住所(经营场所)登记改革,核心举措是三项制度,即:推行住所(经营场所)信息申报制度、落实“住用商”负面清单制度和住所(经营场所)管理责任清单制度。

据介绍,现在,实行市场主体住所(经营场所)登记申报制,不再提交房屋产权证和租赁协议复印件等书式材料,取消对住所(经营场所)登记的不合理限制,创新市场主体住所(经营场所)登记方式,允许“一址多照”,探索“一照多址”和高校大学生“信箱注册”。这也就意味着“一个门牌号就能注册公司”,对绝大多数申请人来说,坐在家里自己如实填写一张制式的《市场主体住所(经营场所)使用证明》信息材料就可以了,再也不用找第三方“求人”出证明,再也不用复印一大堆房产证、租赁协议等材料。省去“第三方证明材料”,不仅能为企业节省费用和时间,关键是“省心”,一句话,叫“少跑腿、好办事、不添堵”。

市工商局局长黄春年表示,放宽住所(经营场所)登记条件,并不等于完全无底线。在“放宽市场准入”的同时,还有“加强后续管理”;不仅有“明确主体责任”,还有“推进社会共治”。市场主体进行工商登记时,应当具备住所(经营场所)合法使用手续,并对住所(经营场所)的真实性、合法性、安全性负责。对住宅作为市场主体住所(经营场所)登记的,市场主体应当经有利害关系的业主同意。市场主体投资设立前应当充分了解相关法律法规规定,做好市场调研,市场主体违反规定,侵害相邻关系人合法利益的,隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取登记的,将承担相应法律责任。

他表示,此次改革是方便了大多数、管控了小部分。对于列入“负面清单”的行业或业态,以及容易产生环境污染和影响市容市貌的行业或业态,将实行比以往更加严格的审查程序和审查标准。(王希蒋根洋姜萍)

什么房子都能办执照吗?

——工商部门解答热点问题

在昨天召开的镇江市住所(经营场所)登记改革新闻发布会上,市工商局相关负责人就住所(经营场所)登记改革的热点问题作了解答。

记者:以前办理《营业执照》要到社区盖章出证明,现在实行信息申报制了,是否是意味着标准降低了,什么房子都可以办理执照了?

答:以前办照到社区盖章只是两种情形:一是住宅房领照要证明已征求相邻关系人同意;二是没有产权证的房屋领照要证明不是违章建筑等。标准没有降低,仍然是要具备合法使用手续,并且符合建筑安全、生产安全和国家安全的要求,符合国家对相关行业的特定要求,违章建筑、非法建筑、危险建筑等仍然不能作为企业的住所(经营场所)。只是思路作了调整,强化了主体责任,申请人对住所(经营场所)真实性、合法性、安全性负责,按照“承诺+监管”的改革要求,取消“循环证明”“奇葩证明”和“无谓证明”,方便绝大多数,管控极小部分。

记者:餐饮业油烟扰民的问题一直是一个大难题,这次住所改革的政策文件是如何考虑这个难题的?

答:这是发展过程中遇到的热点难点问题,需要在事中事后监管转型过程中和社会共治完善过程中逐步解决,“一刀切”的做法显然不会奏效。这次住所登记改革,除了进一步明确经营者主体责任外,还做了以下制度安排:一是梳理公布了《常见“住用商”禁止类行业清单》,明确住宅不得从事产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目;二是制定了《业务规范》,明确从事餐饮服务的一律启动核实程序;三是拓展并联审批模式,实现部门间信息共享和业务协同;四是梳理公布了《住所(经营场所)管理责任清单》,“法定职责必须为”;五是强化了社会共治举措,如发挥基层群众性自治组织作用、健全社会监督和舆论监督、支持民事审判等。

记者:拆迁征收过程中常常会遇到“住宅领取执照”补偿的问题,这次住所改革的政策文件是如何考虑拆迁范围内的发照问题?