政策制度体系更加完善

市委、市政府将知识产权工作纳入重要议事日程，落实知识产权强国、强省建设纲要，出台了《临沂市知识产权强市建设纲要（2021—2035）》，修订了《临沂市专利奖励办法》，并将知识产权保护和创造运用纳入市对县区高质量发展综合绩效考核，印发了《临沂市2023年知识产权保护工作要点》，明确了2023年知识产权保护工作重点。市市场监管局积极履行市知识产权战略实施工作领导小组办公室职责，发挥牵头抓总作用，完善工作机制，加强协同推进；各相关部门单位强化协作，市市场监管局分别与市中级人民法院、市人民检察院联合印发了《关于强化知识产权协同保护的意见》，市人民检察院牵头与市中级人民法院、市公安局、市市场监管局联合出台了《关于加强知识产权综合司法保护服务知识产权强市建设的意见》，强化了顶层设计和政策引领，把知识产权工作深度融入服务经济社会高质量发展。

增长势头强劲

牢牢把握高质量发展目标要求，我市将培育高价值发明专利作为推动高质量发展的重要抓手，实施高价值专利综合奖补，2022年新增高价值专利815件、拥有量达2623件，同比增长45.1%。开展知识产权赋能“专精特新”中小企业创新发展行动，精准聚焦企业需求，优化资源帮扶，培育具有自主知识产权和行业引领作用的优势示范企业，打造关键核心技术专利，培育国家知识产权示范企业4家、优势企业13家，山东省知识产权示范企业18家，知识产权贯标认证企业39家。2022年获授权发明专利1549件，有效发明专利拥有量5597件，同比增长18.3%；每万人口高价值发明专利拥有量为2.38件。非正常专利申请整治工作成效突出，全市平均撤回率达99.3%，高于全国2.8个百分点、高于全省0.5个百分点。引导企业注册商标，培育高端、知名品牌，全市有效注册商标达31.69万件、增长16.6%，马德里国际注册商标拥有量97件，有效地理标志37件，中国驰名商标59件。

运用效益得到释放

我市持续推进有效发明专利质押融资，创新专利权“知银保”质押融资服务模式，落实知识产权质押融资风险补偿、项目贴息机制，推动“知产”变“资产”，2022年办理知识产权质押融资登记233项、融资27.26亿元、增长30.6%。开展专利保险政策宣传，对企业向保险公司投保的专利保险，按照实际投保年度保费的60%给予补贴，对高价值专利和企业投保目标是“一带一路”沿线国家和地区的，保费补贴比例上浮10%，最高补贴50万元。组织专利奖评审，推荐中国专利奖参评项目2个，评选临沂市专利奖55项。推进专利转移转化，临沂大学和临沂科创园入围省级试点项目。2022年争取国家级、省级项目扶持资金440万元，资助奖励专利奖347项。河东区、临沭县被确定为国家级知识产权强国建设试点县。

保护严格有力

按照知识产权“严大快同”保护的要求，聚力完善监管机制，知识产权保护效能不断提升。知识产权保护工作接受市人大视察，市知识产权局诉调对接站揭牌成立，获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心山东分中心临沂工作站。加大知识产权保护力度，2022年查处知识产权违法案件706起，办理专利行政裁决案件58起，开展行政调解协议司法确认12起，列入严重违法失信名单10起，支持24家社会组织开展涉外风险防控体系建设，办理海外知识产权纠纷应对指导案件5起。开展商标、专利、地理标志、展会、绿色低碳领域及冬奥会知识产权保护专项行动。加强知识产权跨区域协同保护，会同徐州、宿州、商丘、济宁等10市，共签《淮海经济区知识产权保护共同体协议书》；参与黄河流域地理标志和3省12市知识产权行政保护跨区域协作执法7次。开展知识产权“蓝天”行动，对13家专利代理机构、382家商标代理机构、20家地标使用企业实施监督抽查，依法打击侵犯知识产权的违法行为，营造公平竞争的营商环境。

市检察院准确把握新时代知识产权检察工作特点，深耕“四检合一”，构建起“捕、诉、监、防、治”全链条一体化综合司法保护体系。发挥审前主导作用，推动刑事检察提质增效。深入贯彻落实认罪认罚从宽制度，2022年全市检察机关办理的知识产权犯罪案件认罪认罚适用率达91.66%。坚持在“办案中监督，在监督中办案”，有效引导侦查深挖犯罪、根除犯罪源头，提出抗诉2件，监督立案3件。积极构建多元化监督格局，办理民事监督案件33件，对20件涉知识产权民事案件支持起诉。推动行政检察工作走实走深，办理案件8件。稳步开展知识产权领域公益诉讼，将保护权利人合法权益和维护公共利益有机结合，制发公益诉讼诉前检察建议12件，实现“四大检察”履职全覆盖。1件案例被评为全省检察机关知识产权检察职能集中统一履行典型案例。

管理服务水平逐步提升

我市制定《临沂市专利导航项目管理办法》，加强沂蒙知识产权公共服务平台建设，不断完善“线上”服务体系，助力产业转型升级。培育引进高端知识产权服务机构，全市专利代理服务机构达17家。市知识产权保护中心被认定为首批国家级专利导航服务基地，完成4个省级、10个市级专利导航项目验收。加大知识产权培训力度，山东省知识产权远程教育平台临沂分站被评为“全国优秀分站”。深化商标便利化改革，建成商标品牌指导站36家。

完善案件专业化办理模式。市检察院率先成立知识产权检察办公室，跨部门抽调9名办案骨干，组建集刑事、民事、行政、公益诉讼检察为一体的知识产权专业化办案团队，负责知识产权案件集中办理、专门审查；各县区检察院均成立办案组，实现专业案件、专业审查、专业办理。建立“一案四查”工作机制。坚持系统观念，注重全要素审查，将知识产权保护触角由刑事向民事、行政和公益诉讼延伸，对同一案件同步审查是否涉行政违法、刑事追诉或民事追责、公益诉讼情形。

推动构建大保护工作格局。市检察院加强与公安、市场监管等部门的沟通协作，共建联席会议、信息共享、维权协作、案件协办等工作机制。强化行刑双向衔接，与市市场监管局会签《关于强化知识产权协同保护的意见》，对检察机关作出不起诉决定后倒流至行政执法机关的案件加强监管，移送线索12条。积极参与社会综合治理。加强知识产权检察建议工作，针对办案中发现的行政执法、行业治理等方面存在的普遍性、倾向性问题，制发检察建议23件。各县区检察院摒弃“等靠”思想，主动对接企业需求，探索实施检企“1+1”结对式、点餐式知识产权维权服务，发放宣传材料2000余份。