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剑阁普安镇小产权房?县城搬迁,利多还是弊多?

今天谈的是广元剑阁县。剑阁县的老县城在剑阁中部普安镇,2003年搬迁到剑阁最北部靠近广元市的下寺镇,对于剑阁的这次县城搬迁,是利多还是弊多?我们来分析一下。

先谈谈老县城普安镇。这普安的来头可不小,是四川历史文化名城,具有相当大的历史影响力,位于四川通往中原的古蜀道上,“一条古蜀道,半部华夏史”。

南朝刘宋初年侨置南安郡,后来转为实郡,郡治设在普安镇(即老县城),从那时算起,普安作为川北地区的主要城市已有1500年的历史了。南朝天监二年(503年)在普安设南梁州(州郡县同治),这是剑阁设州的开始,梁末改名安州。西魏废帝三年(554年)西魏趁梁末大乱占据四川,因先下安州,始据巴蜀,改安州为始州,改南安郡、南安县为普安郡和普安县,普安的称号从此时开始

隋开皇三年(583年)废郡,始州领普安县等7县,后来在普安郡和始州之间不停地改来改去。唐先天二年(713年)改始州为剑州,剑州之名始见于世。北宋乾德三年设剑州普安军。宋孝宗赵昚被封为普安郡王,就藩19年后被立为皇子,称帝后因为孝宗藩邸,升剑州为普安军节度,孝宗退位任太上皇时,剑州再升为隆庆府,南宋末荣蒙战争激烈,隆庆府治所移至剑门关朱家寨。

元至元二十年(1283年)改隆庆府为剑州,因四川长期战争,人口减少,故合并各县,剑州领普安、梓潼2县,属于广元路。明代设剑州,领梓潼县、江油县2县,属保宁府(治今阆中)。清代剑州领梓潼1县,雍正五年(1727年)梓潼县划属绵州,剑州成为散州。元明清时间普安地位相比宋代有所下降。

1913年将剑州改为剑阁县,剑阁县连同普安镇才衰落下去,普安作为剑阁县的县城直到2003年。普安从郡城到州城到府城到县城再到市镇,一路下行一路遗憾。

再看看下寺镇,下寺镇也有些年头了,东晋永和三年(347年)在今剑阁县下寺镇(即小剑故城)设剑阁县,当然这个剑阁县存在的时间不长就撤销了。后来在历史变迁中,下寺镇一带长期属于广元县(即后来的市中区)管辖,1991年广元市市中区的上寺、下寺、普广3乡镇划归剑阁县。从1996年开始剑阁就在策划县城搬迁的问题了,到2003年终于实现了梦想。

剑阁县从普安搬到下寺,是利还是弊呢。先从普安,普安的优势是:第一,作为一千多年的州、郡、府、县的历史名城,普安有很大的历史影响力(当然前提是能够发挥出来);第二,位于剑阁县的中位,区位优势明显;第三,普安作为剑阁的中心城市,生活、工作成熟度较高。当然普安也有许多不足之处,如:第一,普安附近没有大江大河,对城市增长的用水需求提出考验;第二,普安远离铁路(如宝成线、西成高铁)、水路(如嘉陵江)、高速公路,交通是普安的另一制约;

再说说下寺,下寺的优势是:第一,下寺位于宝成铁、西成高铁、京昆高速方便上,交通方便;第二,位于清江河上,用水较普安方便;第三,到广元最主要的风景旅游区-剑门关更近。但下寺的优势也很突出,第一,位置靠最北端,到南部的元山、演圣、金仙等镇超过100公里,驾车需要2.5个小时以上;第二,下寺离广元市很近,人口容易被虹吸,加上邻近下寺的宝轮是著名的工业区,对下寺的工业发展构成影响。

综上所述,我们认为将县城迁到下寺并没有取得优势,从剑阁县的实际发展来看,剑阁经济仍然薄弱,2021年全县GDP为169亿,居广元市7区县的第3位,四川180个区县的95位左右,在四川盆地各县中居中下游。也是四川省主要人口流出地区,户籍人口约68万,但常住人口只有约42万人。截止到目前,下寺也不过5万人左右,还没有超过普安。

从事后诸葛亮的角度来看,如果当初将县城放在普安,而将工业集中到下寺,或者是一个不错的选择。

总的来讲,剑阁县城搬迁,利弊各半,得分50分吧。