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宝口镇小产权房?“四管齐下”惩防结合

县镇联动增强力量开展集中排查

近期,惠州市各级纪检监察干部经常到农村一线去,忙着排查农村基层党员干部违法违纪线索。惠州纪检监察机关通过抓包干,加强督导,层层分解落实,并且抓重点,广排查,充分利用线索资源。

该项线索排查活动由各县区纪委主抓落实。在惠东,该县纪委成立了一支由301人组成的全面覆盖镇村两级的排查联络员队伍。惠东县委常委、纪委书记潘智称,惠东通过县、镇两级纪检监察部门联动,增强办案力量,建立领导包片和包案负责制,并且积极发动广大群众参与排查活动。

通过集中排查发现一批基层党员干部违法违纪线索。对于那些查实的违法违纪行为,惠州实行“零容忍”,坚决予以查处。特别是惠州加大“三资”案件的查处力度,严肃查处以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农补助的案件和村集体资产资源处置、财务管理过程中发生的各种违法违纪案件。惠州还建立起包括镇级在内的市县镇三级作风建设明查暗访机制,暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”。

查处“小官巨腐”,重要力量是镇街纪委。记者从惠州市纪委获悉,惠州积极推动镇街纪委规范化建设,惠州去年在园洲、稔山等乡镇试点纪委、监察、审计合署办公,一套人马、三块牌子,整合监督力量。

惠州在镇街规范化建设工作中,创新探索出“6+3”惠州模式,“6”为软件、硬件两个方面的“六有”要求,包括有专职工作人员、专用办公场所、专用办公设备、工作经费、上墙内容和工作台账。“3”为三个平台,即镇级公共资源交易中心、便民服务中心、农村“三资”监管平台。

为村官精心定制“廉政教育套餐”

近日,惠东县法院审理一起该县宝口镇一名村官私自冒领低保户、五保户补助的案件,旁听席上坐着惠东县三个山区镇的80多名村官。通过庭审观摩,他们在法庭上了一堂特殊的党风廉政教育课。

类似的庭审观摩警示教育活动,惠州全市已经举办了多场。市委常委、纪委书记李松表示,运用法院审判法庭这个庄严肃穆的法制宣传教育场所,通过身边事教育身边人,能发挥惩处一个、教育一片的作用,让村官时刻算好人生、政治、经济、名誉、亲情、自由几笔账,自觉守住人生“底线”、远离贪欲、不碰触党纪国法。

除了加大对“小官巨腐”的打击力度,还要筑牢思想防线,通过加强思想教育,使人不想违纪违法。目前,廉洁教育已经成为惠州各县(区)村(居)干部的“必修课”。

“纪检监察机关已经全面掌握各种贪腐手段,全方位紧盯着村干部,你们不要有侥幸心理。”近日,在博罗县廉政教育课堂上,该县纪委副书记钟红遍给上课的村干部敲响了警钟。

博罗廉政教育课堂邀请县纪委领导上“廉课”,与村官一起研讨、剖析本县典型案例,用生动的例子让党员干部认清反腐的严峻形势,明白权力自觉接受制约方能勤政廉政,还组织村官观看廉政电影和廉政教育专题纪录片,参观廉洁法制文化园等。

利用图文并茂的形式说纪讲法,形象直观,是惠州开展村官廉政教育、预防村官腐败频发多发的又一有力举措。惠州各县(区)廉洁村官教育基地建成至今,利用基地开展纪委书记说纪、法官论法、村官现身说法、新任村官就职宣誓承诺等廉政教育活动及学习培训基本都在20场以上,全市农村党员干部全部到基地接受过廉洁教育,实现了村官廉洁教育“全覆盖”。

惠阳区委常委、纪委书记杨自力称,教育面向的是村组干部,所以基地内容的选择、展示的形式要尽量做到简单直观与生动,典型案例的选取最好是本地农村基层违纪违法干部,用他们的沉重代价震慑村官,才能减少村官腐败。

“三资”监管平台发红牌预警超3000次

除了让村官不敢腐、不想腐,还要通过筑牢制度防线,建立健全各项监管制度,让村官们不能腐。

目前在监管方面,惠州有三大平台“法宝”,分别是农村“三资”管理平台、镇级公共资源交易中心和便民服务中心。

不少基层腐败案件涉及农村集体“三资”。市纪委于2013年9月开发了农村“三资”管理服务平台,对全市农村集体“三资”运行情况实行在线监控、实时监督,全市7个县区1175个村居“三资”纳入平台管理监控。

该平台有三大功能,包括“三资”预警监察功能,大额资金变动的实时监察功能,以及“三资”监管的绩效考核。2014年以来,该平台共发出超时和超标红牌预警3000多次,累计向村民发送大额资金提醒信息23万多条。