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小产权房启示,创办经济特区的光辉成就与经验启示

经济特区的制度创新是对中国特色社会主义经济发展道路的探索

创办经济特区是经济体制改革的一项试验。中央对广东、福建两省对外经济活动给予更多自主权,同时,《广东、福建两省会议纪要》提出,特区主要实行市场调节。这表明经济特区要用市场的方式发展经济,要对长期实行的高度集中的计划经济体制进行突破。经济特区率先在全国探索实行了一系列富有激励性和灵活性的制度。以深圳为例,在产权制度上,创办第一家股份制中外合资企业、第一家企业自办的股份制银行、第一家股份制保险公司;在土地市场化配置上,敲响新中国土地拍卖“第一槌”;在发展资本市场上,创建证券交易所;等等。在今天看来,这些不过是社会主义市场经济的一般制度,但在当时却极具突破意义。正是在制度创新基础上,1992年邓小平同志作出“计划和市场都是经济手段”重大判断,突破了社会主义只能搞计划经济的认识,为开辟中国特色社会主义市场经济发展道路清除了理论障碍。

习近平总书记指出:“只要有利于解放和发展社会生产力,只要有利于推动经济社会持续健康发展,只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,只要有利于巩固党的执政基础和执政地位,就要大胆试、大胆闯,就要坚决破、坚决改。”改革开放初期,党中央从实际出发,选择“先从局部做起”,在较小范围的经济特区内大胆探路、扎实推进,既避免了全国性风险的发生,也避免了传统思维下姓“社”姓“资”争论对推进改革开放事业可能带来的干扰,推动经济特区解放思想,从实际出发,不断推进制度创新,这是改革开放能够实现一个又一个突破,取得巨大发展成就的重要经验。正如邓小平同志指出的,“深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。

经济特区的发展奇迹彰显中国特色社会主义制度优越性

邓小平同志指出:“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是解放生产力。过去,只讲在社会主义条件下发展生产力,没有讲还要通过改革解放生产力,不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”经济特区实行的政策和进行的制度创新,极大解放和发展了生产力。在此过程中,深圳蛇口喊出“时间就是金钱,效率就是生命”的口号,改革开放更加深入人心。这些理念和成效,为把认识统一到“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”提供了实践基础。经济特区的发展表明,按照社会主义本质要求推进改革,是把握改革开放前进方向的基本遵循。只有这样,才能更加明确改革方向,更加解放思想、实事求是地大胆往前闯,为改革开放突破种种禁区提供动力支撑。

中国特色社会主义在改革开放中产生并不断发展壮大。习近平总书记指出:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜,但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”经济特区创办与发展,不是对社会主义制度改弦易辙,而是对如何完善和发展社会主义制度的探索。这一创新,让一切劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素活力竞相迸发,一切创造财富的源泉充分涌流。经济特区建设坚持以人民为中心,走共同富裕道路,公平竞争氛围日渐形成,经济发展充满活力,人民生活水平实现飞跃。以深圳为例,2018年人均GDP达19.33万元,约为全国平均水平的3倍。2019年全市民生领域支出占财政支出的比重达66%,用于打造优质均等的公共服务和社会保障体系。经济特区40年巨变,彰显中国特色社会主义制度优越性,充分证明中国特色社会主义道路走得通、走得快、走得好。

经济特区要在推动形成新发展格局中发挥更大作用

经济特区的发展成就来自拼搏创新。在“三来一补”产业蓬勃发展时,经济特区不满足于此,也没有满足于依赖在当时能丰厚获利的出口“外贸通”,而是勇于打破路径依赖,闯出了创新发展之路。深圳把创新作为引领发展的第一动力,构建起企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,内生能力快速提升,突破了被动的“三来一补”产业分工,成为基于企业为主体的自主创新发展和产业转型升级高地、全国高新技术产业发展的一面旗帜、世界上最具创新力的城市之一。珠海1992年3月在全国开“百万重奖科技人才”先河,促进科学发展空间不断拓展。厦门规模以上高新技术产业占全市规模以上工业产值超过七成,成为高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城。