项目名称：兴宁市2021年农村产权交易服务平台系统项目项目性质：新建

建设单位：兴宁市农业农村局实施地点：梅州市兴宁市

建设规模：兴宁市农村产权交易服务平台建成后服务覆盖梅州市兴宁市20个乡镇街道，涵盖458个村及其辖区内农村集体、个体。

兴宁市2021年农村产权交易服务平台系统项目

二、建设目标

1.对产权交易的流程化管理

通过建设兴宁市农村产权流转交易平台，对资产、资源、土地等交易信息的采集和信息共享，实现农村综合产权交易信息的集中发布，促进农村综合产权交易竞价机制的形成。

2.通过对兴宁市农村产权流转交易过程的信息监测，实现农村综合产权交易过程的动态监管，规范公共资源交易行为。

3.通过对农村综合产权交易信息的统计分析，建立农村综合产权交易监测预警系统，从而有效防止农村集体资产、资源流失，为农村综合产权交易和宏观决策提供参考依据。

4.通过对资产、资源、产权交易等数据进行异常数据自动排查，并实时预警。

5.建设农村综合产权公开系统，提供网页版和移动端公开版，实现资产交易信息的全面公开和村组村务的定向公开。

6.对资产资源及合同的明细化管理

提供满足梅州市兴宁市复杂的村集体资产情况，实现台账管理、合同管理于一体的农村集体资产管理系统，实现村集体资产资源及合同的全面电子化。

7.建设竞拍交易系统，包括网页版和手机版，提供电子报名、网上竞投、网上暗标交易等电子交易的功能。

9.提供标准化的数据接口服务，为其他平台能安全有效地提供对接服务。

10.对整个平台的运行提供安全监测服务支撑，保障平台的安全平稳运行。

三、项目建设采购内容

项目内容主要包含如下四个部分，分别为平台软件系统开发、平台配套硬件采购、平台云安全防护服务和平台运维推广及培训服务。

（一）平台软件系统开发

1.农村产权交易系统

提供产权交易系统，统一镇村两级交易，引导企业、个体单位参与到农村集体资产资源的流转交易中来，提高效率。其功能包括建立交易流程、待交易资产管理、立项处理、交易处理、成交信息管理、变更交易管理。

2.土地流转系统

土地流转系统要对多种流转方式进行说明，相应要对待流转土地的经营权属证数据进行管理，以及多交易流转而产生的合同数据进行管理。

3.线上竞拍系统

设计整个线上竞拍系统，对线上竞拍的流程进行详细而明确的说明，提供一套至两套可供使用的竞拍方案。线上竞拍系统要实现竞拍人出价竞拍标的的整个流程，包括相关的资料审核、报名、出价等。为保障便利性，线上竞拍要支持线上缴纳保证金方式，提供安全便捷的支付方式。方案要尽可能考虑便利性和实用性相结合，并提供对多终端的支持。

4.农村产权监控系统

农村产权监控系统要对平台中的数字资产进行实时监测，对资产、交易、合同等数据进行统计汇总分析，设定异常警戒值，对超出异常的数据进行预警通知。此系统能有效提供相关职能部门对数据的高效监测，防止违规行为发生。

5.农村资产管理系统

面向兴宁市各村组的经济合作社对本合作社的资产资源信息进行登记以及资产变更记录，要对资产类别进行划分，并分别建档管理，形成资产台账。对资产的管理方式要完善具体，包含资产的变更记录、详情，支持关键词查询。

6.移动端业务应用

移动端业务应用作为整个平台的重要组成部分，是当下移动互联网时代，对PC端的有力补充。移动端业务应用要在移动网络环境下，PC端门户的各项核心功能，包括标的信息的流量、竞标报名、线上竞拍等，为用户提供最大的便利。

7.农村综合产权交易门户网站

农村产权交易门户网站是平台面向产权供应方、产权需求方提供产权交易、政策、公告、新闻监督投诉等功能的线上窗口。该门户网站要为各类农村产权的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村综合产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。通过建设立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的农村产权网络市场中心。

8.大数据分析与展示系统

大数据分析与展示系统从宏观对角度，对本市的产权交易主体、资产、资源、交易情况等进行汇总分析，形成多样化的统计数据，以多媒体的形式展示出来，为产权参与者和政府职能部门提供直观的数据信息。此系统需要与硬件大屏联动，通过接口链接到硬件大屏上，实现大屏展示。

9.对外数据接口服务

数据接口服务主要体现两个方面，一个是对外其他平台的对接服务，一个是对本系统大屏系统的支撑服务。

（1）提供标准化的接口服务，为其他平台的调用提供支撑，如对省市级相关平台对对接。

（2）平台软件系统需能匹配硬件的接口输入输出标准，提供数据交互服务，支撑大屏数据展示。

10.▲线上平台使用指南